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关于进一步加强残疾人证核发管理的通知

发表日期:16-03-22 20:57:48   来源:本站   被阅读[]次

孝残联字〔20165


关于进一步加强残疾人证核发管理的通知


各县(市)、区残联:
为进一步加强第二代残疾人证核发管理工作,维护残疾人证的严肃性和权威性,更好地保障残疾人的合法权益,根据中国残疾人联合会《关于进一步加强残疾人证管理工作的通知》(中残联发〔20155号)文件精神,结合我市实际,现就进一步规范核发和管理二代残疾人证工作有关事项通知如下:
一、提高办证认识
残疾人证是证明残疾人身份的凭证,是残疾人享受社会保障、生活救助、福利待遇等优惠政策、维护其合法权益的重要凭证。近年来,涉及残疾人的优惠政策陆续出台,特别是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的出台,要求重新评定、提高残疾等级的情况将较为突出。精准核发、精细管理残疾人证,是落实两项补贴制度应补尽补不错一人的前提和基础。各级残联务必高度重视,充分认识残疾人证核发工作的重要性,认真做好残疾人证核发和管理工作。
二、申请办领原则
凡户籍在本市范围内,符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》(简称残疾标准)的肢体、听力、言语、视力、智力、精神等残疾人,按照申领自愿原则,均可要求申领《残疾人证》。未经本人同意,其他单位和个人不得强迫或代为申领。
未成年残疾人(16周岁以下)、不能辨认自己行为的精神、智力残疾人、重度残疾人申领《残疾人证》,必须由其监护人(亲属)提出书面申请。无监护人的未成年人和不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申领《残疾人证》,由其所在单位或住所地社区(村)提出书面申请。
三、严格办证程序
办理残疾人证程序:
1、领取办证表格。欲办理残疾人证者,事先到当地县级残联领取《中华人民共和国残疾人证申请表》(以下简称申请表)及《中华人民共和国残疾评定表》(以下简称评定表)。
2、评定残疾等级。残疾人持评定表必须到县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构进行残疾类别、等级评定,并填写评定表。评定表要明确写明残疾评定结果。申请人属于多重残疾的,医院要提示申请人(及其监护人)到有关科室诊断评定;参与多重残疾评定的医师应分别在医院评定结果栏里依次填注清楚本类别症状评定结论,并分别签名。
3、提出办证申请。第一次申办残疾人证的申请人(或法定监护人)和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人(或法定监护人),均需提交申请表、评定表和申请人身份证(户口本)、免冠登记照片2张向户口所在地县级残联提出办证申请。
4、受理办证材料。县级残联接到办证申请人提交的相关手续后,由办证人员对申请人、照片、身份证(户口本)进行核对,对初步审理符合办理残疾人证者,将申请材料中相关信息录入残疾人人口基础数据库,然后报市级残联核批。对于填写虚假信息者不予受理。
5、市级残联审核。市级残联根据残疾标准和残疾人证管理办法,对申请人办证申请、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核、备案。
6、县级残联发证。县级残联发放市级残联审核批准的残疾人证,并留存申请表、评定表等相关资料。申请人到县级残联领取经审核批准的残疾人证。
四、明确办证要求
1、实行免费办证。办理残疾人证不得向申请人收取工本费。县级(含县级)以上医院或专门医疗机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用,原则上由申请人个人自理。各级残联要与残疾评定医疗机构进行协商,对残疾评定者收费予以优惠。
2、残疾人证补发。残疾人证是残疾人享受国家、政府残疾人优惠政策的依据,只限本人使用。持证人对残疾人证要妥善保管,不得涂改、转借。 残疾人证遗失,应及时报告户口所在地县级残联,并由持证人自行在市一级残联网站上上刊登挂失声明,然后到原发证残联申请补办残疾人证。
补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”,第二次遗失补发加印“B2”,以此类推。同时,遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。 残疾人证污、损,影响正常使用,可以将污、损残疾人证交回户口所在地县级残联作废并免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。残联不得要求残疾人提供遗失证明。
3、残疾人证更改。残疾类别、等级更改。残疾类别、残疾级别变动,需经重新鉴定。残疾人等级原则上在评定后的一年半内不得随意变更,确因意外、康复或残疾人强烈要求等原因需要变更的由当事人提出书面申请,经县残联同意,到指定医院重新鉴定后视客观残疾事实给予变更。残联要对定点鉴定医院做出的残疾等级鉴定工作提出严格要求,对评定结果有异议的,要求评定方重新予以评定。对不符合残疾标准的申领人或残疾等级鉴定有异议的申领人,在说明原因和做思想工作后仍然纠缠不休、无理取闹、影响正常工作秩序和公共场所秩序的,移交公安机关处理。姓名、出生年月或身份证号更正。须由本人随带身份证原件及复印件、户籍证明和户口所在地社区(村)委出具的相关证明,到市残联进行更正。如不能证明是同一人的或证明材料证据不充分的,市残联不予办理。需更正的内容,如因填写失误的,经核对残疾人登记表后给予更正。其他内容更正,必须提供相应的证明材料,方可予以更正。
4、残疾人证更换。 残疾人户口从原居住县(市、区)迁移至现居住县(市、区),需到原户口所在地县级残联凭现户口本开具残疾人证更换证明。残疾人凭原户口所在地县级残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证更换证明,到新户口所在地县级残联更换残疾人证。 新换发的《残疾人证》,按迁入地编号。
5、残疾人证收回。因户口关系迁移更换新证的,原《残疾人证》由迁入县残联收回。残疾人康复脱残或死亡的,县级残联应及时将残疾人证收回注销。残疾人康复脱残以县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构残疾评定结果为准。
五、强化办证责任
1、实行专人办理。残疾人证必须由县(市)、区残联直接承办,不得将审核权下放。办证须专人负责,一人办理,不得实行办证轮流值班制。办证人员须是残联正式工作人员,相对稳定,不得经常更换。具体办证人员要熟悉办证程序、评定标准、时间要求,熟悉涉及残疾人的各项优惠政策,在办理过程中向申领人做好宣传、解释工作,要认真填写申领人基本情况。
2、严格保密纪律。对办证工作人员账号及密码严格保密,严禁将系统账号及密码转授非办证工作人员知晓,一经发现将严肃处理。加强残疾人信息保护,对于在办理、管理残疾人证过程中知悉的公民个人信息,应予以严格保密。对造成残疾人个人信息泄露,产生不良影响的,将严肃追究相关人员责任。
3、指定定点机构。各地必须与定点医院及相关主检医师签订责任书,要加强对定点医院、主检医师的相关政策宣传、业务培训,保证严格掌握、执行评定标准。各评定医院要明示费用,除需要做必须的检查项目外,没有特殊的不做其他检查,避免给鉴定者增加费用支出。如必须做特殊检查的,要严格控制和掌握,并向被鉴定人说明理由。对在鉴定中弄虚作假、徇私舞弊、擅自放宽评残标准的,经查实后,要按照管理权限通报相关部门予以责任追究,取消鉴定资格。
4、严格鉴定标准。残疾类别、等级的诊断和评定,直接关系到每位残疾人的切身利益。残疾等级评定,必须严格执行国务院批准的残疾标准,特别是对重度(一、二级)残疾人评定要按照程序严格把关。 残疾等级须使用繁体大写汉字(壹、贰、叁、肆)书写,要求字迹清晰,易于辨认,不得涂改。
5、杜绝办人情证。办理残疾人证必须严格执行办证标准和程序。严禁医学鉴定人员、残联工作人员为不符合残疾标准者出具符合标准的鉴定意见而办理残疾人证,严禁因人情关系等因素为申请人提升等级,杜绝办理不符合残疾标准和程序的假、冒、伪证,若有违者,将根据情节轻重,按照管理权限,给予相应的纪律处分,涉及违法的将依法追究法律责任。
第一次申办残疾人证的申请人和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人,县级残联对于残疾特征明显,依照残疾标准,易于认定残疾类别、等级者,可直接填写评定表,并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价,但必须经过包括分管理事长在内的3人联合评定、签字。
6、加强证件管理。防止假证、伪证和倒卖《残疾人证》,一经查实,按照相关规定予以严肃处理。
7、办证材料归档。各地要进一步加强规范办证材料的归档保存工作,以备日后查证。



孝感市残疾人联合会
2016318























孝感市残疾人联合会
2016318






















各县(市)、区残联:
为进一步加强第二代残疾人证核发管理工作,维护残疾人证的严肃性和权威性,更好地保障残疾人的合法权益,根据中国残疾人联合会《关于进一步加强残疾人证管理工作的通知》(中残联发〔20155号)文件精神,结合我市实际,现就进一步规范核发和管理二代残疾人证工作有关事项通知如下:
一、提高办证认识
残疾人证是证明残疾人身份的凭证,是残疾人享受社会保障、生活救助、福利待遇等优惠政策、维护其合法权益的重要凭证。近年来,涉及残疾人的优惠政策陆续出台,特别是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的出台,要求重新评定、提高残疾等级的情况将较为突出。精准核发、精细管理残疾人证,是落实两项补贴制度应补尽补不错一人的前提和基础。各级残联务必高度重视,充分认识残疾人证核发工作的重要性,认真做好残疾人证核发和管理工作。
二、申请办领原则
凡户籍在本市范围内,符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》(简称残疾标准)的肢体、听力、言语、视力、智力、精神等残疾人,按照申领自愿原则,均可要求申领《残疾人证》。未经本人同意,其他单位和个人不得强迫或代为申领。
未成年残疾人(16周岁以下)、不能辨认自己行为的精神、智力残疾人、重度残疾人申领《残疾人证》,必须由其监护人(亲属)提出书面申请。无监护人的未成年人和不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申领《残疾人证》,由其所在单位或住所地社区(村)提出书面申请。
三、严格办证程序
办理残疾人证程序:
1、领取办证表格。欲办理残疾人证者,事先到当地县级残联领取《中华人民共和国残疾人证申请表》(以下简称申请表)及《中华人民共和国残疾评定表》(以下简称评定表)。
2、评定残疾等级。残疾人持评定表必须到县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构进行残疾类别、等级评定,并填写评定表。评定表要明确写明残疾评定结果。申请人属于多重残疾的,医院要提示申请人(及其监护人)到有关科室诊断评定;参与多重残疾评定的医师应分别在医院评定结果栏里依次填注清楚本类别症状评定结论,并分别签名。
3、提出办证申请。第一次申办残疾人证的申请人(或法定监护人)和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人(或法定监护人),均需提交申请表、评定表和申请人身份证(户口本)、免冠登记照片2张向户口所在地县级残联提出办证申请。
4、受理办证材料。县级残联接到办证申请人提交的相关手续后,由办证人员对申请人、照片、身份证(户口本)进行核对,对初步审理符合办理残疾人证者,将申请材料中相关信息录入残疾人人口基础数据库,然后报市级残联核批。对于填写虚假信息者不予受理。
5、市级残联审核。市级残联根据残疾标准和残疾人证管理办法,对申请人办证申请、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核、备案。
6、县级残联发证。县级残联发放市级残联审核批准的残疾人证,并留存申请表、评定表等相关资料。申请人到县级残联领取经审核批准的残疾人证。
四、明确办证要求
1、实行免费办证。办理残疾人证不得向申请人收取工本费。县级(含县级)以上医院或专门医疗机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用,原则上由申请人个人自理。各级残联要与残疾评定医疗机构进行协商,对残疾评定者收费予以优惠。
2、残疾人证补发。残疾人证是残疾人享受国家、政府残疾人优惠政策的依据,只限本人使用。持证人对残疾人证要妥善保管,不得涂改、转借。 残疾人证遗失,应及时报告户口所在地县级残联,并由持证人自行在市一级残联网站上上刊登挂失声明,然后到原发证残联申请补办残疾人证。
补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”,第二次遗失补发加印“B2”,以此类推。同时,遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。 残疾人证污、损,影响正常使用,可以将污、损残疾人证交回户口所在地县级残联作废并免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。残联不得要求残疾人提供遗失证明。
3、残疾人证更改。残疾类别、等级更改。残疾类别、残疾级别变动,需经重新鉴定。残疾人等级原则上在评定后的一年半内不得随意变更,确因意外、康复或残疾人强烈要求等原因需要变更的由当事人提出书面申请,经县残联同意,到指定医院重新鉴定后视客观残疾事实给予变更。残联要对定点鉴定医院做出的残疾等级鉴定工作提出严格要求,对评定结果有异议的,要求评定方重新予以评定。对不符合残疾标准的申领人或残疾等级鉴定有异议的申领人,在说明原因和做思想工作后仍然纠缠不休、无理取闹、影响正常工作秩序和公共场所秩序的,移交公安机关处理。姓名、出生年月或身份证号更正。须由本人随带身份证原件及复印件、户籍证明和户口所在地社区(村)委出具的相关证明,到市残联进行更正。如不能证明是同一人的或证明材料证据不充分的,市残联不予办理。需更正的内容,如因填写失误的,经核对残疾人登记表后给予更正。其他内容更正,必须提供相应的证明材料,方可予以更正。
4、残疾人证更换。 残疾人户口从原居住县(市、区)迁移至现居住县(市、区),需到原户口所在地县级残联凭现户口本开具残疾人证更换证明。残疾人凭原户口所在地县级残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证更换证明,到新户口所在地县级残联更换残疾人证。 新换发的《残疾人证》,按迁入地编号。
5、残疾人证收回。因户口关系迁移更换新证的,原《残疾人证》由迁入县残联收回。残疾人康复脱残或死亡的,县级残联应及时将残疾人证收回注销。残疾人康复脱残以县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构残疾评定结果为准。
五、强化办证责任
1、实行专人办理。残疾人证必须由县(市)、区残联直接承办,不得将审核权下放。办证须专人负责,一人办理,不得实行办证轮流值班制。办证人员须是残联正式工作人员,相对稳定,不得经常更换。具体办证人员要熟悉办证程序、评定标准、时间要求,熟悉涉及残疾人的各项优惠政策,在办理过程中向申领人做好宣传、解释工作,要认真填写申领人基本情况。
2、严格保密纪律。对办证工作人员账号及密码严格保密,严禁将系统账号及密码转授非办证工作人员知晓,一经发现将严肃处理。加强残疾人信息保护,对于在办理、管理残疾人证过程中知悉的公民个人信息,应予以严格保密。对造成残疾人个人信息泄露,产生不良影响的,将严肃追究相关人员责任。
3、指定定点机构。各地必须与定点医院及相关主检医师签订责任书,要加强对定点医院、主检医师的相关政策宣传、业务培训,保证严格掌握、执行评定标准。各评定医院要明示费用,除需要做必须的检查项目外,没有特殊的不做其他检查,避免给鉴定者增加费用支出。如必须做特殊检查的,要严格控制和掌握,并向被鉴定人说明理由。对在鉴定中弄虚作假、徇私舞弊、擅自放宽评残标准的,经查实后,要按照管理权限通报相关部门予以责任追究,取消鉴定资格。
4、严格鉴定标准。残疾类别、等级的诊断和评定,直接关系到每位残疾人的切身利益。残疾等级评定,必须严格执行国务院批准的残疾标准,特别是对重度(一、二级)残疾人评定要按照程序严格把关。 残疾等级须使用繁体大写汉字(壹、贰、叁、肆)书写,要求字迹清晰,易于辨认,不得涂改。
5、杜绝办人情证。办理残疾人证必须严格执行办证标准和程序。严禁医学鉴定人员、残联工作人员为不符合残疾标准者出具符合标准的鉴定意见而办理残疾人证,严禁因人情关系等因素为申请人提升等级,杜绝办理不符合残疾标准和程序的假、冒、伪证,若有违者,将根据情节轻重,按照管理权限,给予相应的纪律处分,涉及违法的将依法追究法律责任。
第一次申办残疾人证的申请人和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人,县级残联对于残疾特征明显,依照残疾标准,易于认定残疾类别、等级者,可直接填写评定表,并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价,但必须经过包括分管理事长在内的3人联合评定、签字。
6、加强证件管理。防止假证、伪证和倒卖《残疾人证》,一经查实,按照相关规定予以严肃处理。
7、办证材料归档。各地要进一步加强规范办证材料的归档保存工作,以备日后查证。



孝感市残疾人联合会
2016318























孝感市残疾人联合会
2016318






















关于进一步加强残疾人证核发管理的通知


各县(市)、区残联:
为进一步加强第二代残疾人证核发管理工作,维护残疾人证的严肃性和权威性,更好地保障残疾人的合法权益,根据中国残疾人联合会《关于进一步加强残疾人证管理工作的通知》(中残联发〔20155号)文件精神,结合我市实际,现就进一步规范核发和管理二代残疾人证工作有关事项通知如下:
一、提高办证认识
残疾人证是证明残疾人身份的凭证,是残疾人享受社会保障、生活救助、福利待遇等优惠政策、维护其合法权益的重要凭证。近年来,涉及残疾人的优惠政策陆续出台,特别是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的出台,要求重新评定、提高残疾等级的情况将较为突出。精准核发、精细管理残疾人证,是落实两项补贴制度应补尽补不错一人的前提和基础。各级残联务必高度重视,充分认识残疾人证核发工作的重要性,认真做好残疾人证核发和管理工作。
二、申请办领原则
凡户籍在本市范围内,符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》(简称残疾标准)的肢体、听力、言语、视力、智力、精神等残疾人,按照申领自愿原则,均可要求申领《残疾人证》。未经本人同意,其他单位和个人不得强迫或代为申领。
未成年残疾人(16周岁以下)、不能辨认自己行为的精神、智力残疾人、重度残疾人申领《残疾人证》,必须由其监护人(亲属)提出书面申请。无监护人的未成年人和不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申领《残疾人证》,由其所在单位或住所地社区(村)提出书面申请。
三、严格办证程序
办理残疾人证程序:
1、领取办证表格。欲办理残疾人证者,事先到当地县级残联领取《中华人民共和国残疾人证申请表》(以下简称申请表)及《中华人民共和国残疾评定表》(以下简称评定表)。
2、评定残疾等级。残疾人持评定表必须到县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构进行残疾类别、等级评定,并填写评定表。评定表要明确写明残疾评定结果。申请人属于多重残疾的,医院要提示申请人(及其监护人)到有关科室诊断评定;参与多重残疾评定的医师应分别在医院评定结果栏里依次填注清楚本类别症状评定结论,并分别签名。
3、提出办证申请。第一次申办残疾人证的申请人(或法定监护人)和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人(或法定监护人),均需提交申请表、评定表和申请人身份证(户口本)、免冠登记照片2张向户口所在地县级残联提出办证申请。
4、受理办证材料。县级残联接到办证申请人提交的相关手续后,由办证人员对申请人、照片、身份证(户口本)进行核对,对初步审理符合办理残疾人证者,将申请材料中相关信息录入残疾人人口基础数据库,然后报市级残联核批。对于填写虚假信息者不予受理。
5、市级残联审核。市级残联根据残疾标准和残疾人证管理办法,对申请人办证申请、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核、备案。
6、县级残联发证。县级残联发放市级残联审核批准的残疾人证,并留存申请表、评定表等相关资料。申请人到县级残联领取经审核批准的残疾人证。
四、明确办证要求
1、实行免费办证。办理残疾人证不得向申请人收取工本费。县级(含县级)以上医院或专门医疗机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用,原则上由申请人个人自理。各级残联要与残疾评定医疗机构进行协商,对残疾评定者收费予以优惠。
2、残疾人证补发。残疾人证是残疾人享受国家、政府残疾人优惠政策的依据,只限本人使用。持证人对残疾人证要妥善保管,不得涂改、转借。 残疾人证遗失,应及时报告户口所在地县级残联,并由持证人自行在市一级残联网站上上刊登挂失声明,然后到原发证残联申请补办残疾人证。
补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”,第二次遗失补发加印“B2”,以此类推。同时,遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。 残疾人证污、损,影响正常使用,可以将污、损残疾人证交回户口所在地县级残联作废并免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。残联不得要求残疾人提供遗失证明。
3、残疾人证更改。残疾类别、等级更改。残疾类别、残疾级别变动,需经重新鉴定。残疾人等级原则上在评定后的一年半内不得随意变更,确因意外、康复或残疾人强烈要求等原因需要变更的由当事人提出书面申请,经县残联同意,到指定医院重新鉴定后视客观残疾事实给予变更。残联要对定点鉴定医院做出的残疾等级鉴定工作提出严格要求,对评定结果有异议的,要求评定方重新予以评定。对不符合残疾标准的申领人或残疾等级鉴定有异议的申领人,在说明原因和做思想工作后仍然纠缠不休、无理取闹、影响正常工作秩序和公共场所秩序的,移交公安机关处理。姓名、出生年月或身份证号更正。须由本人随带身份证原件及复印件、户籍证明和户口所在地社区(村)委出具的相关证明,到市残联进行更正。如不能证明是同一人的或证明材料证据不充分的,市残联不予办理。需更正的内容,如因填写失误的,经核对残疾人登记表后给予更正。其他内容更正,必须提供相应的证明材料,方可予以更正。
4、残疾人证更换。 残疾人户口从原居住县(市、区)迁移至现居住县(市、区),需到原户口所在地县级残联凭现户口本开具残疾人证更换证明。残疾人凭原户口所在地县级残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证更换证明,到新户口所在地县级残联更换残疾人证。 新换发的《残疾人证》,按迁入地编号。
5、残疾人证收回。因户口关系迁移更换新证的,原《残疾人证》由迁入县残联收回。残疾人康复脱残或死亡的,县级残联应及时将残疾人证收回注销。残疾人康复脱残以县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构残疾评定结果为准。
五、强化办证责任
1、实行专人办理。残疾人证必须由县(市)、区残联直接承办,不得将审核权下放。办证须专人负责,一人办理,不得实行办证轮流值班制。办证人员须是残联正式工作人员,相对稳定,不得经常更换。具体办证人员要熟悉办证程序、评定标准、时间要求,熟悉涉及残疾人的各项优惠政策,在办理过程中向申领人做好宣传、解释工作,要认真填写申领人基本情况。
2、严格保密纪律。对办证工作人员账号及密码严格保密,严禁将系统账号及密码转授非办证工作人员知晓,一经发现将严肃处理。加强残疾人信息保护,对于在办理、管理残疾人证过程中知悉的公民个人信息,应予以严格保密。对造成残疾人个人信息泄露,产生不良影响的,将严肃追究相关人员责任。
3、指定定点机构。各地必须与定点医院及相关主检医师签订责任书,要加强对定点医院、主检医师的相关政策宣传、业务培训,保证严格掌握、执行评定标准。各评定医院要明示费用,除需要做必须的检查项目外,没有特殊的不做其他检查,避免给鉴定者增加费用支出。如必须做特殊检查的,要严格控制和掌握,并向被鉴定人说明理由。对在鉴定中弄虚作假、徇私舞弊、擅自放宽评残标准的,经查实后,要按照管理权限通报相关部门予以责任追究,取消鉴定资格。
4、严格鉴定标准。残疾类别、等级的诊断和评定,直接关系到每位残疾人的切身利益。残疾等级评定,必须严格执行国务院批准的残疾标准,特别是对重度(一、二级)残疾人评定要按照程序严格把关。 残疾等级须使用繁体大写汉字(壹、贰、叁、肆)书写,要求字迹清晰,易于辨认,不得涂改。
5、杜绝办人情证。办理残疾人证必须严格执行办证标准和程序。严禁医学鉴定人员、残联工作人员为不符合残疾标准者出具符合标准的鉴定意见而办理残疾人证,严禁因人情关系等因素为申请人提升等级,杜绝办理不符合残疾标准和程序的假、冒、伪证,若有违者,将根据情节轻重,按照管理权限,给予相应的纪律处分,涉及违法的将依法追究法律责任。
第一次申办残疾人证的申请人和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人,县级残联对于残疾特征明显,依照残疾标准,易于认定残疾类别、等级者,可直接填写评定表,并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价,但必须经过包括分管理事长在内的3人联合评定、签字。
6、加强证件管理。防止假证、伪证和倒卖《残疾人证》,一经查实,按照相关规定予以严肃处理。
7、办证材料归档。各地要进一步加强规范办证材料的归档保存工作,以备日后查证。



孝感市残疾人联合会
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孝感市残疾人联合会
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各县(市)、区残联:
为进一步加强第二代残疾人证核发管理工作,维护残疾人证的严肃性和权威性,更好地保障残疾人的合法权益,根据中国残疾人联合会《关于进一步加强残疾人证管理工作的通知》(中残联发〔20155号)文件精神,结合我市实际,现就进一步规范核发和管理二代残疾人证工作有关事项通知如下:
一、提高办证认识
残疾人证是证明残疾人身份的凭证,是残疾人享受社会保障、生活救助、福利待遇等优惠政策、维护其合法权益的重要凭证。近年来,涉及残疾人的优惠政策陆续出台,特别是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的出台,要求重新评定、提高残疾等级的情况将较为突出。精准核发、精细管理残疾人证,是落实两项补贴制度应补尽补不错一人的前提和基础。各级残联务必高度重视,充分认识残疾人证核发工作的重要性,认真做好残疾人证核发和管理工作。
二、申请办领原则
凡户籍在本市范围内,符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》(简称残疾标准)的肢体、听力、言语、视力、智力、精神等残疾人,按照申领自愿原则,均可要求申领《残疾人证》。未经本人同意,其他单位和个人不得强迫或代为申领。
未成年残疾人(16周岁以下)、不能辨认自己行为的精神、智力残疾人、重度残疾人申领《残疾人证》,必须由其监护人(亲属)提出书面申请。无监护人的未成年人和不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申领《残疾人证》,由其所在单位或住所地社区(村)提出书面申请。
三、严格办证程序
办理残疾人证程序:
1、领取办证表格。欲办理残疾人证者,事先到当地县级残联领取《中华人民共和国残疾人证申请表》(以下简称申请表)及《中华人民共和国残疾评定表》(以下简称评定表)。
2、评定残疾等级。残疾人持评定表必须到县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构进行残疾类别、等级评定,并填写评定表。评定表要明确写明残疾评定结果。申请人属于多重残疾的,医院要提示申请人(及其监护人)到有关科室诊断评定;参与多重残疾评定的医师应分别在医院评定结果栏里依次填注清楚本类别症状评定结论,并分别签名。
3、提出办证申请。第一次申办残疾人证的申请人(或法定监护人)和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人(或法定监护人),均需提交申请表、评定表和申请人身份证(户口本)、免冠登记照片2张向户口所在地县级残联提出办证申请。
4、受理办证材料。县级残联接到办证申请人提交的相关手续后,由办证人员对申请人、照片、身份证(户口本)进行核对,对初步审理符合办理残疾人证者,将申请材料中相关信息录入残疾人人口基础数据库,然后报市级残联核批。对于填写虚假信息者不予受理。
5、市级残联审核。市级残联根据残疾标准和残疾人证管理办法,对申请人办证申请、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核、备案。
6、县级残联发证。县级残联发放市级残联审核批准的残疾人证,并留存申请表、评定表等相关资料。申请人到县级残联领取经审核批准的残疾人证。
四、明确办证要求
1、实行免费办证。办理残疾人证不得向申请人收取工本费。县级(含县级)以上医院或专门医疗机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用,原则上由申请人个人自理。各级残联要与残疾评定医疗机构进行协商,对残疾评定者收费予以优惠。
2、残疾人证补发。残疾人证是残疾人享受国家、政府残疾人优惠政策的依据,只限本人使用。持证人对残疾人证要妥善保管,不得涂改、转借。 残疾人证遗失,应及时报告户口所在地县级残联,并由持证人自行在市一级残联网站上上刊登挂失声明,然后到原发证残联申请补办残疾人证。
补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”,第二次遗失补发加印“B2”,以此类推。同时,遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。 残疾人证污、损,影响正常使用,可以将污、损残疾人证交回户口所在地县级残联作废并免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。残联不得要求残疾人提供遗失证明。
3、残疾人证更改。残疾类别、等级更改。残疾类别、残疾级别变动,需经重新鉴定。残疾人等级原则上在评定后的一年半内不得随意变更,确因意外、康复或残疾人强烈要求等原因需要变更的由当事人提出书面申请,经县残联同意,到指定医院重新鉴定后视客观残疾事实给予变更。残联要对定点鉴定医院做出的残疾等级鉴定工作提出严格要求,对评定结果有异议的,要求评定方重新予以评定。对不符合残疾标准的申领人或残疾等级鉴定有异议的申领人,在说明原因和做思想工作后仍然纠缠不休、无理取闹、影响正常工作秩序和公共场所秩序的,移交公安机关处理。姓名、出生年月或身份证号更正。须由本人随带身份证原件及复印件、户籍证明和户口所在地社区(村)委出具的相关证明,到市残联进行更正。如不能证明是同一人的或证明材料证据不充分的,市残联不予办理。需更正的内容,如因填写失误的,经核对残疾人登记表后给予更正。其他内容更正,必须提供相应的证明材料,方可予以更正。
4、残疾人证更换。 残疾人户口从原居住县(市、区)迁移至现居住县(市、区),需到原户口所在地县级残联凭现户口本开具残疾人证更换证明。残疾人凭原户口所在地县级残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证更换证明,到新户口所在地县级残联更换残疾人证。 新换发的《残疾人证》,按迁入地编号。
5、残疾人证收回。因户口关系迁移更换新证的,原《残疾人证》由迁入县残联收回。残疾人康复脱残或死亡的,县级残联应及时将残疾人证收回注销。残疾人康复脱残以县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构残疾评定结果为准。
五、强化办证责任
1、实行专人办理。残疾人证必须由县(市)、区残联直接承办,不得将审核权下放。办证须专人负责,一人办理,不得实行办证轮流值班制。办证人员须是残联正式工作人员,相对稳定,不得经常更换。具体办证人员要熟悉办证程序、评定标准、时间要求,熟悉涉及残疾人的各项优惠政策,在办理过程中向申领人做好宣传、解释工作,要认真填写申领人基本情况。
2、严格保密纪律。对办证工作人员账号及密码严格保密,严禁将系统账号及密码转授非办证工作人员知晓,一经发现将严肃处理。加强残疾人信息保护,对于在办理、管理残疾人证过程中知悉的公民个人信息,应予以严格保密。对造成残疾人个人信息泄露,产生不良影响的,将严肃追究相关人员责任。
3、指定定点机构。各地必须与定点医院及相关主检医师签订责任书,要加强对定点医院、主检医师的相关政策宣传、业务培训,保证严格掌握、执行评定标准。各评定医院要明示费用,除需要做必须的检查项目外,没有特殊的不做其他检查,避免给鉴定者增加费用支出。如必须做特殊检查的,要严格控制和掌握,并向被鉴定人说明理由。对在鉴定中弄虚作假、徇私舞弊、擅自放宽评残标准的,经查实后,要按照管理权限通报相关部门予以责任追究,取消鉴定资格。
4、严格鉴定标准。残疾类别、等级的诊断和评定,直接关系到每位残疾人的切身利益。残疾等级评定,必须严格执行国务院批准的残疾标准,特别是对重度(一、二级)残疾人评定要按照程序严格把关。 残疾等级须使用繁体大写汉字(壹、贰、叁、肆)书写,要求字迹清晰,易于辨认,不得涂改。
5、杜绝办人情证。办理残疾人证必须严格执行办证标准和程序。严禁医学鉴定人员、残联工作人员为不符合残疾标准者出具符合标准的鉴定意见而办理残疾人证,严禁因人情关系等因素为申请人提升等级,杜绝办理不符合残疾标准和程序的假、冒、伪证,若有违者,将根据情节轻重,按照管理权限,给予相应的纪律处分,涉及违法的将依法追究法律责任。
第一次申办残疾人证的申请人和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人,县级残联对于残疾特征明显,依照残疾标准,易于认定残疾类别、等级者,可直接填写评定表,并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价,但必须经过包括分管理事长在内的3人联合评定、签字。
6、加强证件管理。防止假证、伪证和倒卖《残疾人证》,一经查实,按照相关规定予以严肃处理。
7、办证材料归档。各地要进一步加强规范办证材料的归档保存工作,以备日后查证。



孝感市残疾人联合会
2016318























孝感市残疾人联合会
2016318

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